A principios de 2023 hicimos una vista previa principales propuestas de reforma de la justicia penal que los defensores estaban observando para el ciclo legislativo 2023-2024.

Después de un año de un ciclo de dos años, ¿dónde se encuentran estas reformas legales penales? Hemos visto varios triunfos, especialmente con el paquete de reformas de la justicia juvenil y varias solicitudes de financiación. Otros cambios sustanciales de política, como los relacionados con la libertad bajo fianza y las reformas de las sentencias, no han avanzado. 

Al comenzar un año electoral polémico, muchos observadores anticipan que los líderes de la Cámara y el Senado evitarán votaciones polémicas antes de las elecciones de noviembre.

 

Justicia Juvenil

2023 fue un año importante para mejorar el sistema de justicia juvenil, ya que los líderes de ambos partidos defendieron los esfuerzos para implementar la Grupo de trabajo sobre la reforma de la justicia juvenil:

(Nota: se presentaron varios proyectos de ley en paralelo en la Cámara y el Senado. En estas situaciones, los proyectos de ley finales promulgados como ley son resaltado en verde)

Política	Casa	Senado	Estado
Mejorar el Fondo de Cuidado Infantil (CCF): MCYJ está trabajando para ayudar a establecer un marco mínimo de mejores prácticas de justicia juvenil en todo el estado. Estas mejores prácticas estarían respaldadas por un aumento en la tasa de reembolso de supervisión y servicios comunitarios para condados y tribus. El presupuesto para el año fiscal 2023-2024 incluye $31,5M para “aumentar la tasa de reembolso del Fondo de Cuidado Infantil estatal de 50% a 75% para servicios comunitarios de justicia juvenil”.	4624	0418	Firmado/promulgado
Ampliar la defensa de los jóvenes indigentes. La expansión incluiría el desarrollo, la supervisión y el cumplimiento de los estándares de defensa juvenil en los sistemas de defensa del condado a través de la Comisión de Defensa de Indigentes de Michigan y ampliaría el Oficina del Defensor de Apelaciones del Estado. El presupuesto para el año fiscal 2023-2024 incluye $557k para respaldar el apoyo ampliado a apelaciones para menores a través de la Oficina del Defensor de Apelaciones del Estado.	4630 4631	0424 0425	Los proyectos de ley para ampliar la defensa juvenil fueron aprobados por la Cámara y el Comité del Senado y están a la espera de una votación final en el Senado. No fueron trasladados con el paquete de factura completo debido a preocupaciones presupuestarias informadas. MI-CEMI se unió a otros defensores para impulsar la aprobación de este proyecto de ley restante.  Firmados y promulgados los proyectos de ley para ampliar la defensa en apelación.
Fortalecer y Ampliar la Defensoría del Niño: La necesidad es mejorar los procesos nuevos y actuales para manejar, investigar y reportar incidentes en centros juveniles.  El presupuesto para el año fiscal 2023-2024 incluyó $2M para respaldar la recomendación de crear una división de Servicios de Justicia Juvenil en el poder judicial.	4638 4639 4640 4641 4642 4643	0432 0433 0434 0435 0436 0437	Firmado/promulgado
Ampliar desvío: MCYJ y sus socios pretenden cambiar la ley para que la inmensa mayoría de los delitos sean elegibles para la desviación previa a la corte, basándose en el uso de una herramienta de detección de riesgos y otros factores.	4625 4626  4627  4628 4629	0419  0420  0421  0422  0423	Firmado/promulgado
Modificar cuándo se puede transferir a un joven a un tribunal de adultos: Los factores considerados por los tribunales para las exenciones tradicionales a los tribunales de adultos y las designaciones tendrían en cuenta la madurez del desarrollo y la salud emocional y mental de los jóvenes, y su capacidad para acceder a tratamiento y rehabilitación.	4633	0427	Firmado/promulgado
Eliminar la mayoría de las multas y tarifas del tribunal de menores con excepción de los fondos de restitución y derechos de las víctimas.	4634  4635  4636  4637	0428 0429  0430  0431	Firmado/promulgado
Dirigirse a los jóvenes en condiciones similares a las del confinamiento solitario: En respuesta a informes de maltrato a la juventud en el centro de detención juvenil del condado de Wayne y más allá, Ciudadanos por la reforma penitenciaria está abogando por el fin de condiciones similares al confinamiento solitario en el sistema de justicia juvenil como parte de su Abrir puerta MI campaña.			Aún no se ha introducido ninguna legislación.

Seguridad pública y prevención del encarcelamiento

Hay muchas maneras de promover la seguridad pública que no dependen del encarcelamiento y de prever la supervisión y la rendición de cuentas de las fuerzas del orden. A estos los llamamos colectivamente “Rampas de salida del encarcelamiento.” 

Incluimos en esta categoría políticas relacionadas con el sistema judicial que mejoran la defensa de las personas que no pueden pagar un abogado y amplían la transparencia del sistema judicial.

Política	Casa	Senado	Estado
Reforma previa al juicio/fianza: Una amplia coalición de organizaciones, incluidos miembros del MI-CEMI como la ACLU de Michigan, liberación de michigan, Centro de Justicia de Detroit, Michigan seguro y justo, Beca penitenciaria, y el Instituto Vera, y más están presionando para ver reforma previa al juicio aprobado.	4655 4656 4657 4658 4659 4660 4661 4662		Los partidarios presentaron un paquete de reformas de ocho proyectos de ley en el verano de 2023. El paquete cuenta con cierto apoyo republicano, pero los proyectos de ley aún no se han presentado a una audiencia del comité.
Reforma y supervisión policial: Los proyectos de ley de la última sesión para prohibir los estrangulamientos, mejorar la supervisión del uso de la fuerza, prohibir las órdenes de arresto y más quedaron estancados en el comité.			Los líderes de la Cámara y el Senado han estado trabajando en propuestas de proyectos de ley, pero no aún no han sido presentados.
Prevención y respuesta no policial: El presupuesto para el año fiscal 2023-2024 incluía $6,8 millones “para reducir las lesiones y muertes relacionadas con armas de fuego y apoyar a las organizaciones comunitarias que brindan servicios comunitarios de intervención contra la violencia” y $1,5 millones para subvenciones en Ann Arbor, Dearborn y Kalamazoo para organizaciones comunitarias, programas de respuesta no policiales.			Firmado/promulgado
Integridad de la Convicción: El presupuesto 2023-2024 incluyó el $1M en el presupuesto de la fiscalía general para investigar denuncias de inocencia			Firmado/promulgado
Transparencia de datos judiciales: El presupuesto 2023-2024 incluyó $4.5M para un modelo de transparencia de datos judiciales a nivel estatal			Firmado/promulgado
Defensa de Indigentes:  El presupuesto 2023-2024 incluía $3,2 millones para crear un acuerdo de participación en los costos para aumentar la compensación de los abogados de apelación para la defensa de indigentes.			Firmado/promulgado
Interrogatorio engañoso a menores: Este proyecto de ley limitaría la admisibilidad de las declaraciones autoincriminatorias hechas por menores durante la detención preventiva o como resultado de técnicas de interrogatorio engañosas. Está en el Comité de Justicia Penal de la Cámara de Representantes, pero no ha recibido audiencia.	4436		Ninguna acción

Duración de la suspensión/reforma de la sentencia

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Poner fin a la vida juvenil sin libertad condicional: Michigan seguro y justo, la ACLU de Michigan, la Campaña por la Sentencia Justa de los Jóvenesy muchos otros defensores ayudaron a reintroducir proyectos de ley para limitar las sentencias de prisión para las personas que cometen delitos cuando eran niños.	4160 4161 4162 4163 4164	0120 0121 0122 0123 0124	El comité de Derechos Civiles, Poder Judicial y Seguridad Pública del Senado celebró audiencias para los proyectos de ley del Senado en marzo. El Comité de Justicia Penal de la Cámara de Representantes celebró audiencias sobre los proyectos de ley de la Cámara en mayo. Tanto los proyectos de ley del Senado como los de la Cámara de Representantes se han estancado en este momento. La Asociación de Fiscales de Michigan (PAAM) se movilizó contra los proyectos de ley.
Segunda revisión de sentencia: Una coalición de organizaciones que incluye Comité de Servicio de los Amigos Americanos, Michigan seguro y justo, El Proyecto de Sentencia, Consejo Interreligioso para la Paz y la Justicia, Centro de Justicia de Detroit, la Oficina del Defensor de Apelaciones del Estado, Lifers nacionales de América, y más trabajaron para sentar las bases para avanzar”Segundo vistazo”políticas en Michigan. Second Look le permite a alguien que ya ha cumplido entre 10 y 15 años de prisión la oportunidad de presentarse ante el juez de sentencia para una posible nueva sentencia. Si tienen éxito, serían elegibles para presentarse antes ante la junta de libertad condicional. Las políticas de Second Look reconocen que Las largas sentencias de prisión no disuaden el crimen., que las personas que han cumplido condenas largas tienen tasas de reincidencia muy bajas y que los adultos maduros no cometen los mismos errores que los adultos emergentes.	4556 4557 4558 4559 4560	0321 0322 0323 0324 0325	Se ha presentado un paquete de cinco proyectos de ley tanto en la Cámara como en el Senado. Ninguno de los comités ha llevado los proyectos de ley a audiencias.
Comisión de Sentencia: En diciembre de 2021 Michigan seguro y justo publicó un informe titulado ¿Las pautas de sentencia de Michigan cumplen con los objetivos de la legislatura? Un análisis histórico y empírico de las penas de prisión por delitos de cadena perpetua. Entre las recomendaciones se encuentra una propuesta para restablecer una comisión de sentencias que utilice la orientación de expertos y el rigor basado en datos para limpiar y mantener las pautas de sentencia.	4173 4384	0376 0377	Versiones de los proyectos de ley fueron aprobadas por la Cámara y el Senado en junio. Sin embargo, como hubo diferencias entre las versiones de la Cámara y el Senado, aún no se ha enviado al gobernador un proyecto de ley final.  El 31 de octubre de 2023, Safe & Just Michigan informó: “La Legislatura está a punto de aprobar un plan que apoyamos y que crearía una comisión de sentencia”, pero se acabó el tiempo para aprobar esa legislación antes de que la legislatura levantara la sesión.
Créditos de buen tiempo: Miembro del Comité Directivo del MI-CEMI Ciudadanos por la Reforma Penitenciaria está apoyando los proyectos de ley de Good Time Credits patrocinados por Defensa de la justicia de Michigan. Esta política permitiría a las personas encarceladas la posibilidad de ganar tiempo de su sentencia de prisión demostrando un cambio de comportamiento de manera mensurable.	4668 4669 4670 4671		En abril se presentó en la Cámara un paquete de ley bipartidista para Good Time. Aún no ha recibido audiencia. Además del impulso legislativo, Michigan Justice Advocacy está organizando una campaña electoral para presentar la legislación a los votantes en las elecciones de noviembre de 2024. El grupo debe recolectar al menos 356.958 firmas durante 180 días para calificar para la votación.
Créditos de productividad: Alianza para la seguridad y la justicia está liderando una coalición para un paquete de proyectos de ley que permitiría a las personas encarceladas obtener reducciones en su sentencia por participar en programas que reduzcan sus posibilidades de reincidencia después de su liberación. Estos créditos sólo se aplicarían a nuevas sentencias de prisión y excluirían una variedad de tipos de delitos.	4450 4451 4452 4453		La Cámara de Justicia Penal celebró audiencias sobre los proyectos de ley en mayo de 2023, y los comités de justicia penal de la Cámara y el Senado celebraron audiencias conjuntas sobre los proyectos de ley en septiembre de 2023. Los proyectos de ley no han tenido votación en comité.
Libertad condicional médica: La actual ley de libertad condicional por motivos médicos de Michigan es demasiado restrictiva y limita gravemente las opciones para las personas gravemente enfermas que no representan una amenaza para la seguridad pública.		0599	En octubre se presentó en el Senado una legislación bipartidista para modificar las normas de libertad condicional por razones médicas. Aún no se ha oído en comisión.

Condiciones penitenciarias, programación y supervisión del MDOC

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Supervisión del MDOC: Ciudadanos por la Reforma Penitenciaria ha liderado los esfuerzos para ampliar los deberes y poderes del Defensor del Pueblo Penitenciario Legislativo.		0493	El proyecto de ley bipartidista para modificar las facultades del defensor del pueblo penitenciario fue aprobado rápidamente en el Senado en los últimos días del mandato de 2023. Ahora se encuentra en el Comité de Operaciones Gubernamentales de la Cámara de Representantes.
Segregación y reforma de las condiciones: Ciudadanos por la reforma penitenciaria ha estado liderando el Abrir puerta MI campaña para abordar el uso y las condiciones del confinamiento solitario en Michigan y planea continuar presionando para que se establezcan restricciones estrictas sobre el uso del confinamiento solitario y regulaciones estrictas con respecto al tratamiento y las condiciones que conducen al uso del confinamiento solitario.			El proyecto de ley de segregación aún no se ha presentado esta legislatura.
Tarifas telefónicas: Como se discutió en nuestro Mirar atrás al 2022, Michigan seguro y justo, Ciudadanos por la Reforma Penitenciaria, AFSC, El valor aumenta, y otros obtuvieron una gran victoria para reducir las tarifas a través del proceso presupuestario. Continúan presionando para eliminar completamente las tarifas (como California y Connecticut tienen), y están explorando opciones legislativas y políticas.			El presupuesto 2023-2024 indujo a $3,9M a crear una unidad interna para operaciones de investigación y de inteligencia, con la creencia de que esto permitiría una reducción de las tarifas telefónicas en prisión. Queda por ver si esto conducirá o no a reducciones.
Visitas familiares: Así como eliminar las tarifas telefónicas es una forma de mantener las conexiones familiares y reducir la reincidencia, también lo es permitir las visitas familiares. Sin embargo, según la Norma Administrativa Legislativa vigente, una persona encarcelada puede perder sus visitas por conductas no relacionadas con visitas; por ejemplo, tener dos multas por uso de sustancias mientras está encarcelado. Ciudadanos por la reforma penitenciaria está trabajando para cambiar la Regla Administrativa Legislativa que permite al Director del DOC realizar visitas permanentemente, a una que apoye el contacto familiar y la reunificación.			Ciudadanos por la Reforma Penitenciaria pudo obtener información sobre la pérdida de visitas incluida en el presupuesto del año fiscal 23-24.
Cámaras corporales para agentes penitenciarios: El presupuesto 2023-2024 incluye $7M para cámaras corporales para funcionarios penitenciarios.			Firmado/promulgado
Educación Superior en Prisión: El presupuesto 2023-2024 incluye $1,5M para ampliar el acceso a programas integrales de licenciatura.			Firmado/promulgado
Becas para estudiantes encarcelados: Estos proyectos de ley eliminar la prohibición de que las becas estatales vayan a estudiantes encarcelados.	5175 5176 5177		los El Comité de Educación Superior de la Cámara de Representantes escuchó estos proyectos de ley el 25/10/2023, incluyendo testimonio de Jessica Henry de Nation Outside (en el minuto 1:02:33 del vídeo)
Gerrymandering de prisiones: SB0494 utilizar la dirección previa al encarcelamiento de alguien detenido en prisión con el propósito de redistribuir distritos. Este proyecto de ley reemplaza un proyecto de ley anterior, SB0033.		SB0494	Esta cuenta recibió una audiencia en el comité de Ética y Elecciones del Senado en octubre de 2023.
Restauración de la FOIA: Este proyecto de ley permitiría a las personas encarceladas solicitar registros relacionados con su propio caso o con sus hijos menores de edad de los cuales tienen la custodia, derechos que actualmente se les niegan y que son esenciales para intentar demostrar una condena errónea.	HB4427		Ninguna acción.

Reentrada

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Vivienda de oportunidad justa: La discriminación en materia de vivienda es una barrera importante para las personas con antecedentes penales que también impide el reingreso exitoso de las personas que salen de la cárcel. Nation Outside planea continuar su trabajo para Vivienda de oportunidad justa legislación a nivel estatal. Pero la vivienda justa no puede esperar a la legislatura, por lo que están trabajando para aprobar legislación local de vivienda justa en Lansing, East Lansing, Flint e Inkster para brindar alivio inmediato a las personas que tienen dificultades para acceder a una vivienda debido a antecedentes penales. así como para generar apoyo para una política estatal.	4878		La Ley de Vivienda de Oportunidad Justa se presentó en la Cámara y tuvo una audiencia en el comité de Desarrollo Económico y Pequeñas Empresas. Aún no ha tenido votación en comisión.
Documentos Vitales: El Oficina del Defensor de Apelaciones del Estado, Centro de oportunidades de empleo, y Nation Outside Continuar abogando por estos cambios y que el proceso de documentos vitales comience antes para dar cabida a las personas que tienen solicitudes de registros complicadas.	4191 4192 4193 4194		El paquete de cuatro proyectos de ley fue aprobado por la Cámara en junio de 2023 y está a la espera de acción en el Comité Senatorial de Derechos Civiles, Poder Judicial y Seguridad Pública.
Registro de votantes al salir de prisión: Aunque los ciudadanos ex encarcelados en Michigan tienen plena capacidad para votar, enfrentan barreras para participar después del encarcelamiento. La legislación propuesta permitiría al MDOC registrar a las personas para votar al salir de prisión y requeriría que se les proporcione cierta información electoral.	4534 4569 4983		Se ha promulgado legislación para permitir el registro electoral automático de las personas que salen de prisión. firmado y promulgado. HB4534, que requeriría información sobre la votación al salir de prisión, ha sido escuchada en el Comité de Elecciones de la Cámara de Representantes.
Reingreso dirigido por pares informado sobre el trauma (TIPLR): Nation Outside está desarrollando un programa innovador de reinserción liderado por pares y sentando las bases para que sea financiado a través de Medicaid porque el encarcelamiento previo es un determinante social de la salud, y está trabajando con legisladores y varias agencias estatales para desarrollar el lenguaje legislativo estándar para impulsar esta política. adelante.			El presupuesto para el año fiscal 2023-2024 Incluye $2M para poner a prueba este programa..
Implementación de borrón y cuenta nueva: Estos proyectos de ley implementan aún más leyes de eliminación de antecedentes penales al prohibir a los empleadores y propietarios exigir a las personas que revelen condenas que han sido anuladas.	4960  4948		Estos proyectos de ley tienen pasó la casa y ha sido remitido al Comité Senatorial de Derechos Civiles, Poder Judicial y Seguridad Pública.

El cargo Política de justicia penal de Michigan: una mirada retrospectiva al 2023 apareció por primera vez en Colaboración de Michigan para poner fin al encarcelamiento masivo.