Este artículo fue publicado originalmente por Prison Policy Initiative como “No es una alternativa: los mitos, los daños y la expansión del seguimiento electrónico previo al juicio”, escrito por Emmett Sanders

Illinois recientemente hizo historia al convertirse en el primer estado de la nación en poner fin a la detención preventiva basada en dinero con la implementación de la Ley de equidad previa al juicio. En respuesta, la Oficina de Servicios Estatales Previos al Juicio de Illinois Anunciado la expansión del monitoreo electrónico previo al juicio (EM) a 70 de los 102 condados de Illinois, muchos de los cuales no lo tenían antes. Si bien los Servicios Pretrials promocionan esto como algo digno de celebración, el defensores que originalmente lucharon por la Ley de Equidad Previa al Juicio y otros eruditos Han señalado que esta expansión masiva del control estatal socava el espíritu de la reforma de la libertad bajo fianza.

La declaración de la agencia de Servicios Pretrial revela un malentendido fundamental de lo que la investigación y la evidencia muestran sobre el monitoreo electrónico. Como señala Michelle Alexander, jurista y autora de El nuevo Jim Crow, explicó recientemente en un vídeo apasionado, El monitoreo electrónico es una tecnología defectuosa que arraiga aún más injusticias sistémicas en las comunidades de color, crea nuevas vías de daño y hace muy poco para aumentar el cumplimiento de los tribunales o la seguridad pública.

El monitoreo electrónico no está basado en evidencia

Las partes interesadas que buscan innovar en las políticas previas al juicio a menudo buscan prácticas basadas en evidencia: estrategias con una capacidad documentada para aumentar el cumplimiento de los tribunales e impactar positivamente la seguridad pública. Si bien los defensores del monitoreo electrónico presentan la capacidad de la tecnología para hacer estas cosas como una conclusión inevitable, la realidad es que se han realizado pocos estudios rigurosos para examinar estas afirmaciones. Sin embargo, aquellos que tienen, como este nuevo estudio realizado por el grupo de investigación sin fines de lucro MDRC, encontró que EM no aumentó las comparecencias ante los tribunales ni redujo los nuevos arrestos. Como señala este estudio, las personas que reciben EM pueden tener más nuevos arrestos que aquellos no monitoreados, ya que el intenso escrutinio de las personas en los mercados emergentes destaca incluso las infracciones menores que de otro modo podrían pasar desapercibidas. Los investigadores también señalan que la EM previa al juicio crea un camino completamente nuevo hacia el encarcelamiento a través de "violaciones técnicas", que no tienen nada que ver con la criminalidad o la seguridad pública, sino más bien con la capacidad de la persona afectada para navegar una multitud de ambiguo Y a menudo condiciones draconianas. En el condado de Los Ángeles entre 2015 y 2021, 94% de las personas en EM que no completaron exitosamente EM fueron enviadas nuevamente a la cárcel por violaciones técnicas en lugar de por un nuevo arresto:

Figura 1: Del monitoreo electrónico previo al juicio en el condado de Los Ángeles 2015-2021 (Virani, 2021)

Las personas pueden incluso ser acusadas de delito grave de fuga por violar las condiciones o alterar el dispositivo, y cumplir años de prisión incluso después de haber sido declarados inocentes de los cargos que, para empezar, les valieron EM antes del juicio.

El monitoreo electrónico no reduce la población carcelaria

Si bien los programas de EM a menudo se describen como reemplazando En el caso del encarcelamiento tradicional, la realidad es que estos programas se utilizan a menudo para aumentar y ampliar el alcance del encarcelamiento y pueden tener poco efecto en la población de la cárcel misma. Los programas de EM en todo el país se han ampliado enormemente, a menudo tras iniciativas exitosas. esfuerzos de reforma previos al juicio. Esto ha llevado a defensores como el Coalición No Nuevas Cárceles de SF incluir detener la expansión de EM en sus demandas de excarcelación, como lo hicieron cuando finalmente cerraron la cárcel de 402 camas en 850 Bryant en 2020. Sin embargo, Población carcelaria de San Francisco volvió a subir a 1.061 en el último recuento, a pesar de que el número de personas liberadas en EM aumentó de 60 en 2016 a 1.659 en 2021. De manera similar, el Población carcelaria del condado de Harris, Texas de 9,533 reportados para octubre de 2023 es incluso mayor que antes de la declaración del condado. El uso de EM se disparó de 27 en 2019 a casi 4000 en 2021. En última instancia, la población carcelaria en muchas jurisdicciones se ha mantenido esencialmente igual o incluso ha aumentado, mientras que el uso de EM se ha disparado, aumentando significativamente el número total de personas bajo vigilancia:

Figura 2: Los datos sobre los mercados emergentes y las poblaciones carcelarias solo estuvieron disponibles hasta 2021. Sin embargo, como señalamos en el texto anterior, la población carcelaria diaria promedio en estos lugares es significativamente mayor en la actualidad que en 2021.

El monitoreo electrónico utiliza tecnología defectuosa

Los defensores de los EM también restan importancia a la realidad de que la tecnología en sí misma no es confiable. La deriva de la señal (la propensión del GPS a ubicar a las personas donde no están), la interferencia de la arquitectura y los problemas de datos son generalizados y persistentes:¹

• En mayo de 2017, el Departamento Correccional de Wisconsin señales GPS perdidas para las 864 personas monitoreadas electrónicamente aproximadamente 57.000 veces, lo que se traduce en más de 2 falsas alarmas por persona y día.
• En 2021, investigadores de Chicago descubrieron que de las decenas de miles de alarmas recibidas cada mes, aproximadamente 80% no son procesables.
• Un artículo de 2021 reveló una brecha de seguridad masiva con la empresa EM Protocol, lo que resultó en que los datos privados de miles de personas bajo el programa EM de Chicago quedaran expuestos en línea.

Nada de esto impide que las personas vigiladas sean despertadas en mitad de la noche para ser acosadas, esposadas e incluso arrestadas en su propia casa tras ser falsamente acusado de fuga. En última instancia, la fe en los mercados emergentes está tan fuera de lugar como defensor de milwaukee La señal GPS de Amari Jones cuando lo identificó como en el medio del lago Michigan.

Daños del monitoreo electrónico

Si bien existe poca evidencia para justificar los cientos de millones de dólares gastados en contratos de monitoreo electrónico en todo el país cada año, los relatos de primera mano de los daños infligidos por los EM están bien documentados y son abundantes, con personas como el investigador y activista de larga data. James Kilgore liderando la carga.

El seguimiento electrónico crea enormes cargas financieras para muchas personas que ya se encuentran en situaciones económicamente precarias.

La vigilancia electrónica suele ir acompañada de condiciones que restringen la capacidad de las personas para salir de sus hogares, limitando así gravemente su capacidad para conseguir y/o mantener un empleo. Es posible que las personas que utilizan EM tengan que pasar por situaciones extremadamente complicado y procesos largos simplemente tratando de obtener aprobación para ir a una entrevista de trabajo, y es posible que solo puedan trabajar en un horario fijo o en una ubicación fija, lo que excluye la flexibilidad requerida para trabajar en industrias como el servicio de alimentos, la gestión de residuos o la construcción. . Por supuesto, estas son algunas de las principales industrias en las que se encuentran muchas personas afectadas por el sistema legal penal. capaz de encontrar empleo—cuando puedan encontrar empleo en absoluto.

Aunque algunas jurisdicciones, incluida Illinois, han eliminado las tarifas de usuario por el monitoreo electrónico, muchos programas cargar entre $1,50 y $47 por día, con una posible tarifa de inscripción inicial de hasta $300 por el “privilegio” de estar encarcelado en su propia casa en lugar de en una cárcel o celda de prisión. Algunos han cuestionado estas tarifas como extorsión, particularmente porque aceptar pagar estas tarifas que no pueden permitirse puede ser el la única manera algunos pueden salir de la cárcel para cuidar a sus hijos o recibir atención médica.

El monitoreo electrónico limita el acceso a la atención médica y al mismo tiempo exacerba o crea problemas de salud física y mental.

El monitoreo electrónico no sólo encierra a las personas en sus hogares y pone a prueba sus finanzas, sino que también puede impactar negativamente su salud, tanto física como mental. Las personas que reciben EM a menudo informan que se les niega el permiso para simplemente ir al médico o a la farmacia para obtener recetas que salvan vidas completado.

Además, Los propios dispositivos pueden ser una fuente de trauma físico y mental agudo. Una encuesta de personas sometidas a EM por parte de ICE encontró que un sorprendente 90% experimentó daños a su salud física debido a su tiempo en EM. Las personas monitoreadas pueden sufrir daños físicos, como llagas abiertas e incluso descargas eléctricas. Del mismo modo, las personas sometidas a EM han notado a menudo el impacto negativo en la salud mental creado por la estigmatización y el aislamiento impuesto por los dispositivos, y algunos han informado de pensamientos depresivos e incluso suicidas. Otros han informado que EM puede ser un desencadenante para quienes luchan contra problemas de adicción, lo que potencialmente podría conducir no sólo a nuevos delitos, sino también a recaídas, sobredosis e incluso muerte.

El monitoreo electrónico refuerza las disparidades raciales y socava a las familias y comunidades de color

Si bien aquí el enfoque se ha centrado principalmente en el individuo monitoreado, También se infligen muchos daños a la familia y a las comunidades abrumadoramente negras y marrones de donde provienen. El monitoreo electrónico impide que una persona lleve a sus hijos a la escuela o a citas médicas, participe en eventos familiares clave como el nacimiento del niño o un funeral y, como algunos han señalado, se ha utilizado en un intento de convertir esos que buscan justicia para sus comunidades en “cuentos de advertencia”para otros con el fin de socavar los movimientos de justicia social.

Conclusión

Si bien esta letanía de los daños del monitoreo electrónico es amplia, está lejos de ser exhaustiva. Como nos han dicho una y otra vez los directamente afectados, no hay parte de la vida que la EM no haga más difícil y, como han demostrado los estudios, hay poca evidencia que respalde la EM como una alternativa viable al encarcelamiento. Estos son hechos que la Oficina de Servicios Previos al Juicio Estatal debería haber tenido en cuenta cuando Illinois comenzó su transición hacia el ámbito de la Equidad Previo al Juicio.