Este artículo fue publicado originalmente por Prison Policy Initiative como “Datos nuevos y ampliados sobre las cárceles de los territorios indígenas muestran que las tendencias preocupantes se extienden a las tierras tribales”, escrito por Emily Widra.

Los pueblos indígenas están sistemáticamente sobrerrepresentados en el sistema jurídico penal, y representan solo el 11% de la población total de los EE. UU., pero 3% de la población carcelaria.¹ Más específicamente, la tasa nacional de encarcelamiento de personas nativas está entre dos y cuatro veces más alta que la de los blancos. Ahora, Datos recién publicados sobre las cárceles en el país indio en 2023 brindaremos más detalles sobre esta inquietante disparidad: la Oficina de Estadísticas de Justicia (BJS) informa que, al igual que otras cárceles en todo el país, las poblaciones carcelarias del condado indígena se están recuperando rápidamente de los mínimos de la pandemia de COVID-19, y este crecimiento ha afectado desproporcionadamente a las mujeres y los adultos mayores.²

Encarcelamiento de indígenasVea más datos y gráficos en nuestra página de perfil.

La Oficina de Estadísticas de Justicia (BJS) recopila y publica datos sobre las instalaciones penitenciarias en tierras indígenas por separado (y con diferentes tipos de detalles) de otras cárceles operadas localmente en todo el país.³ En esta edición de la encuesta de la BJS sobre las cárceles de los territorios indígenas, la oficina recopiló información nueva y más detallada sobre los tipos de delitos que son cruciales para comprender el papel de las cárceles en los territorios indígenas. También revelan el preocupante uso excesivo de las cárceles en respuesta a conductas no delictivas de jóvenes y adultos.

Las poblaciones carcelarias en los territorios indígenas —al igual que en las cárceles de todo el país— en general tendían a aumentar antes de una marcada disminución durante 2020, que fue el resultado de menos arrestos y procesos judiciales más lentos durante la pandemia; han reanudado rápidamente sus trayectorias ascendentes en los años posteriores.

La población carcelaria de los condados indígenas sigue aumentando después del COVID-19

Las poblaciones carcelarias en todo el país, incluidas las cárceles locales y de condados indígenas, se redujeron drásticamente durante el primer año de la pandemia de COVID-19 (30% de 2019 a 2020). declive temporal se explicó principalmente por un menor número de personas arrestadas y encarceladas, así como por la lentitud de los procesos judiciales. En 2020, las cárceles rurales de la India vieron su primer declive en la población carcelaria total desde 2013.⁴ Pero las poblaciones carcelarias en tierras indígenas y en todo el país aumentaron rápidamente después del primer año de la pandemia: de 2020 a 2023, la población carcelaria del país indígena creció en 19%, en consonancia con el Se observa un crecimiento del 21% en las poblaciones carcelarias locales en todo el país durante el mismo período de tiempo. Sin embargo, de 2022 a 2023, Las poblaciones de otras cárceles locales solo aumentaron en 0,2%, mientras que la población carcelaria de las zonas rurales indias aumentó en 7% durante ese período de un solo año. En otras palabras, mientras que los repuntes en las poblaciones carcelarias locales se están desacelerando, las poblaciones carcelarias de las zonas rurales indias están aumentando de manera más drástica.

Cada vez más mujeres y adultos mayores son encarcelados en cárceles de zonas rurales de la India

Muy parecido otras partes del sistema jurídico penalEl crecimiento de la población de mujeres y adultos mayores en las cárceles de las zonas indígenas ha superado el crecimiento de la de hombres y adultos más jóvenes.

Mujer: Las mujeres indígenas se ven afectadas de manera desproporcionada por casi todos los aspectos del sistema jurídico penal. Encarceladas a tasas más altas que las mujeres de cualquier otro grupo racial o étnicoAdemás, las mujeres representan una porción mayor de la población carcelaria de las zonas rurales de la India que en otras cárceles locales de todo el país: en 2023, las mujeres representaban más de una cuarta parte (26%) de los adultos encarcelados en las cárceles de las zonas rurales de la India, pero Sólo el 14% de las personas encarceladas en otras cárceles localesEn los últimos tres años, el número de mujeres adultas en las cárceles de las zonas rurales de la India ha aumentado en 37%, en comparación con solo 15% para los hombres. Sin embargo, antes de la pandemia de COVID-19, vimos esta dinámica a la inversa: de 2016 a 2019, el número de mujeres en las cárceles de las zonas rurales de la India solo aumentó en 5%, mientras que el número de hombres aumentó en 19%. Esto sugiere un cambio alarmante en las tendencias de encarcelamiento de mujeres en las zonas rurales de la India. desde que empezó la pandemia, en consonancia con la Aumento de las tasas de encarcelamiento de mujeres en todo el país.

Adultos mayores: Hay datos históricos limitados sobre la edad de las personas encarceladas en las cárceles de los condados indígenas: la Oficina de Estadísticas de Justicia recién comenzó a recopilar y publicar esta información en 2021. Pero durante este período de tres años, el aumento en la cantidad de adultos mayores encarcelados en las cárceles de los condados indígenas ha sido en consonancia con las tendencias nacionales:entre 2021 y 2023, el número de personas de 55 años o más en las cárceles de las zonas rurales de la India aumentó en 38%, mientras que el número de adultos menores de 55 años solo aumentó en 9%. Sin duda, estas poblaciones son bastante pequeñas en escala (el aumento general de la población de 2021 a 2023 fue de 220 personas), pero vale la pena examinar cualquier tendencia al alza en el encarcelamiento de personas mayores.

Encarcelar a un número cada vez mayor de adultos mayores es parte de Una terrible tendencia nacional de vigilancia policial personas sin hogar, personas pobres, personas que consumen drogas y alcohol y personas con discapacidades cognitivas. Inestabilidad de la vivienda, enfermedades crónicas, pobreza, y uso de sustancias Todos estos problemas afectan de manera desproporcionada a los pueblos indígenas, y los adultos indígenas mayores son particularmente vulnerables al arresto, la detención y las graves y dañinas consecuencias del encarcelamiento.

Nuevos datos sobre delincuencia revelan tendencias preocupantes sobre el uso excesivo de las cárceles en el territorio indígena

Esta iteración de la Cárceles en el territorio indio La serie proporciona más datos que en años anteriores, incluidas categorizaciones más específicas de los delitos por los que se ha detenido a las personas. Estos detalles adicionales son bienvenidos, especialmente a la luz de los datos limitados sobre delitos entre las poblaciones carcelarias en general.⁵ En años anteriores, gran parte de la población carcelaria de las zonas rurales de la India se agrupaba en una categoría de “otros delitos no especificados”. En 2022, por ejemplo, 29% de los delitos denunciados ante la BJS fueron “otros no especificados”, y esta categoría general ha sido tan alta como 37% de delitos en 2015. La inclusión de categorías de delitos adicionales⁶ En la encuesta más reciente, se redujeron significativamente los delitos "no especificados" a solo el 81% del total. Además, esta es la primera iteración de la encuesta que incluye las detenciones por problemas de salud mental y de internamiento civil, las órdenes de arresto no especificadas y los delitos de estatus para jóvenes. Estas incorporaciones aclaran qué es lo que impulsa el crecimiento de la población en las cárceles de las zonas rurales de los indios, al tiempo que arrojan luz sobre las tendencias preocupantes sobre el uso excesivo de estas cárceles:

• Contiene: La incorporación del compromiso cívico y de salud mental se mantiene⁷ En las cárceles de los países indios, se ofrece una nueva perspectiva sobre la frecuencia con la que se utilizan las cárceles por razones cuestionables. Como hemos argumentado antes, Las detenciones y las “retenciones” contribuyen al encarcelamiento innecesario, a menudo manteniendo a las personas detenidas más tiempo del necesario mientras esperan un tratamiento psiquiátrico o un tratamiento por consumo de sustancias. Dada la mayor prevalencia de trastornos por consumo de sustancias entre los pueblos indígenas,⁸ El hecho de que haya personas en prisión por problemas de salud mental y de internamiento civil es un hecho. En lugar de recibir atención médica crucial refleja una Grave escasez de acceso a tratamientos en tierras indígenas.
• Órdenes no especificadas: Aproximadamente el 20% de las personas en las cárceles de los condados indígenas están detenidas por órdenes judiciales sin un delito específico. Muchas de estas detenciones probablemente se deban a órdenes judiciales relacionadas con una “no comparecencia” ante el tribunal, dada la falta de datos sobre delitos específicos. Sabemos que muchas respuestas judiciales a la “no comparecencia” —incluido el encarcelamiento— En realidad no promueven la seguridad pública y a menudo son un mal uso de los recursos. Esto se debe a que la mayoría de las personas que "no se presentan" en realidad no están evadiendo la justicia ni amenazando la seguridad pública: a nivel nacional, 87% de las personas que faltan a las citas judiciales penales se enfrentan a cargos "no violentos" por delitos contra la propiedad, drogas y orden público. Teniendo en cuenta que aproximadamente una cuarta parte de todos los casos son finalmente desestimados, muchas personas que no acuden a los tribunales se enfrentan a un castigo aunque probablemente no sean condenadas por el presunto delito que las puso en contacto con el sistema en primer lugar.
• Delitos contra la condición de joven: Más de 1 de cada 10 jóvenes en las cárceles de los condados indígenas están detenidos por un delito de estatus, o un "acto no delictivo que se considera una violación de la ley solo por la condición de menor de edad del joven". Esto puede incluir Faltar a la escuela, beber siendo menor de edad, violar el toque de queda o huirLos jóvenes nativos están representados desproporcionadamente en los delitos de estatus en todo el país: en 2021, los jóvenes nativos representaron 4% de todos los casos de delitos de estatus en el tribunal de menores, mientras solo 1.3% de la población total de EE. UU. es indígena. Los delitos de estatus conllevan graves consecuencias más allá de la detención en prisión: en 2021, Se ordenó a 1.400 jóvenes con delitos de estatus ser colocados fuera del hogar incluidas las cárceles juveniles, los tratamientos residenciales o los hogares colectivos, separándolos de los sistemas de apoyo familiar y comunitario.
• “Delitos contra poblaciones vulnerables”: En esta iteración de la encuesta, se pidió a una muestra de cárceles en territorio indio que informaran si tenían cualquier admisiones (pero no el número real de admisiones) por “delitos contra poblaciones vulnerables”, incluida la trata de personas, el secuestro o el abuso de ancianos en el transcurso de un solo mes (junio de 2023). La Oficina de Estadísticas de Justicia (BJS) caracteriza Estas preguntas adicionales responden al “interés expresado por el Congreso, los líderes tribales y las agencias federales” de esclarecer “los tipos de personas detenidas”. Al menos el 17% de todas las cárceles de los condados indígenas informan haber admitido al menos a una persona por abuso de ancianos y al menos el 6% de las cárceles de los condados indígenas informaron haber admitido a alguien por secuestro, mientras que ninguna instalación informó admisiones por trata de personas en ese mes.⁹ Esperamos ver más innovaciones en futuras iteraciones y también en las encuestas nacionales más amplias de la BJS. Por ahora, es difícil poner estos hallazgos en algún tipo de contexto, ya que hay pocos datos sobre la prevalencia de este tipo de victimización, ni ningún detalle sobre las personas detenidas por estos cargos en las instalaciones del país indio.

Conclusión

La inclusión de datos nuevos y más detallados sobre las cárceles en territorio indígena ofrece al público información importante sobre el encarcelamiento de los pueblos indígenas en tierras tribales. Si bien estas tendencias reflejan lo que sucede en las cárceles de otras partes del país, disponer de este nivel de detalle es, no obstante, crucial para comprender cómo el sistema jurídico penal afecta a los pueblos y comunidades indígenas.
Se debe proporcionar más transparencia en los próximos años para informar mejor y orientar la defensa que reduzca el encarcelamiento de los nativos y enfrente disparidades raciales flagrantes en el sistema jurídico penal. Esto es especialmente cierto si se tiene en cuenta que gran parte de estos datos solo han estado disponibles en los últimos años, lo que lamentablemente limita el registro histórico del encarcelamiento de indígenas.

En última instancia, esperamos que la Oficina de Estadísticas de Justicia continúe y amplíe la recopilación y difusión de información tan detallada (incluidos datos demográficos y sobre delitos) para las personas en las cárceles del condado indígena. y cárceles de todo el país.